2020

贛深鐵路仲愷站商圈旅客集散中心及交通配套工程項目BOT特許經(jīng)營招標(biāo)公告

本招標(biāo)項目贛深鐵路仲愷站商圈旅客集散中心及交通配套工程項目BOT特許經(jīng)營已由仲愷高新區(qū)管委會以仲愷高新區(qū)管委會常務(wù)會議紀要（惠仲常務(wù)紀[2020]4號）批準，招標(biāo)人為惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)公用事業(yè)辦公室。經(jīng)批準，采用BOT（即建設(shè)-運營-移交）方式進行招標(biāo)，項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目的BOT特許經(jīng)營進行公開招標(biāo)。

工程編號：按照《招標(biāo)日程安排表》確定的工程編號。

一、招標(biāo)工程簡介

（一）項目名稱：贛深鐵路仲愷站商圈旅客集散中心及交通配套工程項目BOT特許經(jīng)營

（二）招標(biāo) 人：惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)公用事業(yè)辦公室

（三）項目地點：潼湖生態(tài)智慧區(qū)東部

（四）招標(biāo)范圍：本項目為贛深鐵路仲愷站商圈旅客集散中心及交通配套工程，位于贛深高鐵仲愷站規(guī)劃片區(qū)，整個項目建設(shè)內(nèi)容包括長途汽車站、出租車及網(wǎng)約租賃車場、臨時停車場（地面）、地下停車場、旅游大巴車站以及配套道路工程，具體內(nèi)容如下：

（1）長途汽車站位于規(guī)劃南側(cè)，占地面積約24530平方米，預(yù)留一座三層長途汽車站，占地面積約550平方米，站房一座,占地面積約300平方米，站場蓄車位80個，上車位13個，下車位14個。

（2）臨時停車場（地面）占地面積約10700平方米，站場蓄車位112個，上車位21個。

（3）出租車及網(wǎng)約租賃車場占地面積約9500平方米，預(yù)留小汽車車位211個。

（4）地下停車場位于站前廣場下方，共有5000個停車位，停車位主要部分為機械式無人立體車庫。

（5）旅游大巴站位于規(guī)劃北側(cè)，占地面積約15100平方米，預(yù)留候車站一座，占地面積約550平方米，站房一座,占地面積約200平方米，站場蓄車位30個，上車位8個，下車位6個。

（6）配套道路工程：包括興發(fā)大道、科融大道、潼僑大道、仲愷站站周環(huán)道和進站匝道。

①興發(fā)大道（站前大道-新僑大道，含橋），城市主干路，規(guī)劃紅線42m，雙向六車道，線路長度約0.793km。

②科融大道（站前大道-新僑大道，含橋），城市主干路，規(guī)劃紅線50m，雙向八車道，線路長度約0.89km。

③潼僑大道（站前大道-智慧東路），城市主干路，規(guī)劃紅線42m，雙向六車道，線路長度約1.968km。

④仲愷站站周環(huán)道（繞行仲愷站，在仲愷站西側(cè)沿潼湖濕地設(shè)置），城市次干路，規(guī)劃紅線24m，雙向四車道，線路長度約1.237km。

⑤進站匝道：分別編號為1、2、3號匝道，均按城市支路標(biāo)準，其中1號匝道長1501.452m，2號匝道長395.238m，3號匝道長295.683m。

（五）招標(biāo)內(nèi)容：中選社會資本負責(zé)本項目的投融資、建設(shè)、運營、管理，并在合作期滿后向招標(biāo)人無償移交本項目。

（六）項目投資：根據(jù)項目可行性研究報告，本項目總投資共計約179981.91萬元，其中包含工程建設(shè)費用145208.41萬元，工程建設(shè)其他費用17953.06萬元，預(yù)備費8158.07萬元，建設(shè)期利息8662.36萬元。項目總投資最終根據(jù)招標(biāo)人提供的施工圖和仲愷區(qū)財政局的審核結(jié)果為準。

（七）特許經(jīng)營期限：本項目的特許經(jīng)營期為31.5年，其中建設(shè)期1.5年，運營期30年。最終根據(jù)仲愷區(qū)財政局審定的項目結(jié)算總投資進行核算運營期限。

（八）建設(shè)工程質(zhì)量要求：合格。

二、投標(biāo)人資格要求

（一）投標(biāo)人（若為聯(lián)合體投標(biāo)，指聯(lián)合體各成員方）須為依法注冊成立的具有獨立法人資格且合法存續(xù)的企業(yè)，符合國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；

（二）投標(biāo)人（若為聯(lián)合體投標(biāo)，指具有施工資質(zhì)方）必須具備以下資質(zhì)要求：

1、具有【市政公用工程施工總承包】一級（或以上）資質(zhì)，且具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效的安全生產(chǎn)許可證；

2、具有【建筑工程施工總承包】三級（或以上）資質(zhì)，且具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效的安全生產(chǎn)許可證；

3、施工現(xiàn)場配備的最基本的管理班子人員必須要有：項目經(jīng)理（注冊建造師）1人，須具有市政公用工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格；施工員4人；質(zhì)量檢查員3人；安全員3人；擬派駐本工程的現(xiàn)場最基本的管理班子人員必須在惠州市建筑市場信用信息平臺辦理并通過信用信息錄入。

（三）本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)，組成聯(lián)合體成員的總數(shù)不得超過2家，聯(lián)合體各方不得再單獨以自己名義或者以其他的聯(lián)合體成員對本項目進行投標(biāo)（聯(lián)合體各方均承擔(dān)連帶責(zé)任）。聯(lián)合體牽頭人必須為項目投資人，承擔(dān)項目投融資任務(wù)。

（四）財務(wù)要求：

1.投標(biāo)人（若為聯(lián)合體投標(biāo)，指聯(lián)合體各成員方）財務(wù)狀況良好，沒有處于資產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目記錄，并提供承諾書（格式詳見招標(biāo)文件“第六章投標(biāo)文件格式八”）。

2. 投標(biāo)人（若為聯(lián)合體投標(biāo)，指聯(lián)合體各成員方）提供2018年經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)會計報表。

（五）信譽要求：投標(biāo)人（若為聯(lián)合體投標(biāo)，指聯(lián)合體各成員方）通過“信用中國”網(wǎng)站信用服務(wù)查詢投標(biāo)人（若為聯(lián)合體投標(biāo)，指聯(lián)合體各成員方）未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件執(zhí)行人名單、政府采購嚴重違法失信名單。

（六）其他條件：

1.投標(biāo)人（若為聯(lián)合體投標(biāo)，指聯(lián)合體各成員方）參加本次招標(biāo)活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的承諾書（格式詳見招標(biāo)文件“第六章投標(biāo)文件格式八”）（近三年指2017年4月1日至投標(biāo)截止日）；

2.投標(biāo)代表（投標(biāo)代表必須是交易員，若聯(lián)合體投標(biāo)則為聯(lián)合體牽頭人的交易員）若是法定代表人須提供法定代表人身份證明及法定代表人身份證復(fù)印件，若是被授權(quán)人須提供法定代表人身份證明書、授權(quán)委托證明書及被委托人身份證復(fù)印件；

3.提供經(jīng)投標(biāo)人（若為聯(lián)合體投標(biāo)，指聯(lián)合體各成員方）加蓋單位章確認的“投標(biāo)報名回執(zhí)表”（從惠州市公共資源交易中心建設(shè)工程交易平臺打印，格式不得更改）；

4. 信用承諾書（格式詳見招標(biāo)文件“第六章投標(biāo)文件格式（七）”）。

注：如為聯(lián)合體投標(biāo)時，交易員、網(wǎng)上報名、投標(biāo)保證金匯款、報價、開標(biāo)出場均由聯(lián)合體牽頭人實施。

三、報名方式及報名時間

本工程采用網(wǎng)上報名的方式，電子交易全程適用《惠州市人民政府關(guān)于印發(fā)惠州市公共資源相關(guān)電子交易規(guī)則的通知》（惠府【2014】167號），具體的操作流程見惠州市公共資源交易中心發(fā)布的《惠州市公共資源交易中心建設(shè)工程招投標(biāo)交易平臺-投標(biāo)人操作指南》。具備上述報名條件的投標(biāo)人可在《招標(biāo)日程安排表》確定的報名開始時間起至報名結(jié)束時間內(nèi)按以上操作規(guī)程進行本工程的投標(biāo)報名。

四、資格審查方式

本次招標(biāo)采用資格后審方式，具體詳見本招標(biāo)文件。

五、投標(biāo)保證金

本項目投標(biāo)保證金為人民幣：￥50.00萬元，投標(biāo)保證金繳交證明復(fù)印件裝訂在投標(biāo)文件中，作為投標(biāo)文件的組成部分。以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，投標(biāo)保證金由聯(lián)合體牽頭人繳納。

（一）采用轉(zhuǎn)賬、匯款形式的（由招標(biāo)人委托公共資源交易中心代為收?。?/span>

1.投標(biāo)人在建設(shè)工程交易平臺打印繳納投標(biāo)保證金通知書，并應(yīng)按照《招標(biāo)日程安排表》確定的保證金到賬截止時間前將投標(biāo)保證金從投標(biāo)人注冊地的基本賬戶轉(zhuǎn)賬到投標(biāo)保證金繳納通知書中指定的子賬號(轉(zhuǎn)賬時請備注工程編號）。非投標(biāo)人或非投標(biāo)人基本賬戶繳納的投標(biāo)保證金無效。

2.嚴禁投標(biāo)人采用EFT系統(tǒng)(廣東金融結(jié)算系統(tǒng))方式繳納投標(biāo)保證金，如果采用此方式導(dǎo)致建設(shè)工程交易平臺無法識別投標(biāo)保證金繳納信息，視為未按要求繳納投標(biāo)保證金，由此造成后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)責(zé)任。

3.中標(biāo)候選人以外的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起五日內(nèi)（但因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外）通過網(wǎng)上銀行退還至原匯款賬號(含銀行同期存款利息并扣除轉(zhuǎn)賬手續(xù)費)，中標(biāo)人和其他中標(biāo)候選人的投標(biāo)保證金在簽訂合同后五日內(nèi)（但因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外）通過網(wǎng)上銀行退還至原匯款賬號(含銀行同期存款利息并扣除轉(zhuǎn)賬手續(xù)費)。

（二）采用電子保函、電子保證保險形式的：

1、投標(biāo)人通過建設(shè)工程交易平臺選擇相應(yīng)的銀行或保險公司辦理電子銀行保函或電子保證保險，辦理費用應(yīng)當(dāng)從投標(biāo)人注冊地的基本賬戶繳納。非投標(biāo)人或非投標(biāo)人基本賬戶繳納費用的銀行保函或保證保險無效。

2、電子保函（或電子保險）在保障期限到期后自動失效。

3、電子保函、電子保險有效期必須等于或大于本項目投標(biāo)有效期，否則為無效。若投標(biāo)有效期延長的，保函、保險有效期相應(yīng)延長，且延長后的有效期應(yīng)滿足前述要求。

4、電子保函、電子保險應(yīng)為無條件地、不可撤銷的擔(dān)?；虮ＷC保險，且擔(dān)保或保險闡述范圍應(yīng)當(dāng)包含本招標(biāo)文件約定的投標(biāo)保證金不予退還的所有情形，否則為無效。

（三）采用銀行保函、保證保險形式的：

1、采用銀行保函、保證保險形式遞交投標(biāo)保證金的，該證明文件原件在遞交投標(biāo)文件時單獨密封遞交，其復(fù)印件裝訂在投標(biāo)文件中。且投標(biāo)人應(yīng)按惠州市公共資源交易中心建設(shè)工程招投標(biāo)交易平臺要求上傳投標(biāo)保證金證明文件掃描件，否則投標(biāo)無效。

2、未中標(biāo)的投標(biāo)人上述投標(biāo)保證金證明文件原件將在按規(guī)定中標(biāo)結(jié)果公告發(fā)布后三個工作日內(nèi)由招標(biāo)人退還給未中標(biāo)的投標(biāo)人，中標(biāo)人的投標(biāo)保證金證明文件在簽訂合同后三個工作日內(nèi)由招標(biāo)人退還給中標(biāo)人。若投標(biāo)人未領(lǐng)回上述投標(biāo)保證金證明文件的，則銀行保函（或保證保險）在保障期限到期后自動失效。

3、采用保險形式的，保費應(yīng)從投標(biāo)人注冊地的基本賬戶轉(zhuǎn)出（投標(biāo)人須提供匯款或轉(zhuǎn)賬憑證原件及基本戶信息或開戶許可證復(fù)印件）。

4、采用上述形式遞交投標(biāo)保證金的，該證明文件有效期必須等于或大于本項目投標(biāo)有效期，否則為無效。若投標(biāo)有效期延長的，投標(biāo)保證金證明文件有效期相應(yīng)延長，且延長后的有效期應(yīng)滿足前述要求。

六、獲取招標(biāo)文件、圖紙的方式

通過網(wǎng)上報名的潛在投標(biāo)人應(yīng)在《招標(biāo)日程安排表》確定的獲取招標(biāo)文件開始時間至獲取招標(biāo)文件結(jié)束時間期間內(nèi)從惠州市公共資源交易中心網(wǎng)站下載招標(biāo)文件等資料。

七、答疑時間、遞交投標(biāo)文件時間、開標(biāo)時間及地點

（一）通過網(wǎng)上報名的潛在投標(biāo)人存在疑問的，應(yīng)按照《招標(biāo)日程安排表》確定的投標(biāo)人提出問題截止時間前進行網(wǎng)上詢疑。招標(biāo)人及招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)在《招標(biāo)日程安排表》中招標(biāo)人網(wǎng)上澄清截止時間對投標(biāo)人提出疑問予以網(wǎng)上發(fā)布答疑。

（二）網(wǎng)上投標(biāo)文件提交截止時間：投標(biāo)人應(yīng)在《招標(biāo)日程安排表》確定的網(wǎng)上提交投標(biāo)文件截止時間前通過建設(shè)工程交易平臺提交投標(biāo)文件。

（三）現(xiàn)場遞交紙質(zhì)投標(biāo)文件的時間和地點：投標(biāo)人（若為聯(lián)合體投標(biāo)，指聯(lián)合體投標(biāo)的為牽頭人）的交易員應(yīng)在《招標(biāo)日程安排表》規(guī)定的開標(biāo)時間前，將紙質(zhì)投標(biāo)文件遞交到惠州市公共資源交易中心仲愷分中心開標(biāo)室。

（四）開標(biāo)時間：按《招標(biāo)日程安排表》確定的開標(biāo)時間進行開標(biāo)活動。

（五）開標(biāo)地點：按《招標(biāo)日程安排表》確定的開標(biāo)地點開標(biāo)。

（六）評標(biāo)地點：按《招標(biāo)日程安排表》確定的評標(biāo)地點評標(biāo)。

八、投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

（一）投標(biāo)文件包括電子投標(biāo)文件和紙質(zhì)投標(biāo)文件。電子投標(biāo)文件：為電子投標(biāo)PDF文件（上傳后進行電子簽章和電子簽名），在《招標(biāo)日程安排表》確定的網(wǎng)上提交投標(biāo)文件截止時間前通過惠州市公共資源交易中心建設(shè)工程招投標(biāo)交易平臺提交。

（二）紙質(zhì)投標(biāo)文件逾期送達的、未送達指定地點的或不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將予以拒收。

（三）按照惠州市《關(guān)于房建市政類施工監(jiān)理項目推行信用承諾制優(yōu)化招投標(biāo)活動流程的通知》（惠市公易委辦函〔2018〕6號）及相關(guān)文件規(guī)定，對提供安全生產(chǎn)許可證失效或被暫扣、偽造虛假證件、冒名頂替參加會議、存在重復(fù)報名或者報名后不進行網(wǎng)上填報價、不繳交投標(biāo)保證金、不在網(wǎng)上遞交標(biāo)書及不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜等情形，記入不誠信記錄，并向行政監(jiān)督部門推送，不誠信行為一經(jīng)行政監(jiān)管部門認定，實施聯(lián)合懲戒。